2020年，聊城市自然资源和规划局在山东省自然资源厅的大力支持和市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，高质量落实“新时代兴聊十大工程”“十二项攻坚行动”，自然资源领域十大攻坚战取得显著成效。第三次国土调查数据质量全省最优，争取省级补充耕地指标资金第二名，供地率排名全省第三，政务信息排名全市第三、省内系统第五，市民热线全市分组排名第二，信访工作经验被全省推广，连续两年被表彰为省级精神文明单位，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
一、改革创新，激发自然资源工作新活力
（一）锐意改革创新。
一是科学决策机制指导城市未来发展。成立了市国土空间规划委员会，召开2次规划委员会和10次规划审查委员会，共研究119项规划。二是“土地菜单”云服务加快好项目落地。出台了《关于推行“土地菜单”云服务+“标准地”供给改革的实施方案》，在国内首创“土地菜单”云服务，加快推动土地要素资源向优质企业集聚。三是科技执法守好底线。在全省首创“高空瞭望”土地监管执法机制，积极探索无人机执法，有效破解违法占地发现难、查处难问题。四是“五步工作法”维护群众权益。全市自然资源信访量实现“二连降”，2019年降幅42%，2020年降幅59%。
（二）完善长效机制。
在空间规划方面，拟定了《聊城市委市政府关于建立全市国土空间规划体系并监督实施的通知》《聊城市国土空间规划管理技术规定》，出台了《聊城市城市景观风貌管理办法》。在生态保护方面，起草了《聊城市山水林田湖草保护办法(草案)》。在耕地保护方面，拟定了《聊城市耕地保护“田长制”实施方案》，出台了《聊城市耕地保护激励办法》。在土地出让方面，出台了《聊城市创新工业用地供应方式暂行办法》。
（三）优化营商环境。
全力推动工程规划改革，制定了《聊城市修建性详细规划编制审定办法》，实行拿地前报规划、小项目免规划、列清单编规划、限时间审规划、依发展调规划，有效提升了规划效率和质量。全面推行“多测合一”，实现“多项测绘、成果共享”。高标准完成审批事项划转，两次共向行政审批局划转10项行政许可事项。
二、攻坚克难，自然资源各项工作成效显著
（一）增减挂钩清理整改顺利完成。
对欠账项目逐个分析判读，弄清了问题底数，找准了欠账原因，明确了整改要求和意见。上下共同努力，欠账全部还清，为下步乡村振兴和拓展用地空间扫清了障碍。
（二）重大项目用地应保尽保。
积极主动调整“两规”，对建设用地布局进行科学优化调整。科学高效用好新增，按照“要素跟着好项目走”的资源配置机制，共落实新增建设用地计划指标8435亩，保障了东昌学院新校、市区大外环宅基安置、新能源汽车零部件产业园等一大批重大民生和产业项目落地。全力推进土地依法依规征收，持续优化报批程序，审批速度大幅提高。大力实施占补平衡，全市共验收补充耕地项目7个，新增耕地4800亩，新增粮食产能385万公斤。
（三）土地出让创历史新高。
强化土地收储，市政府出台了《关于进一步规范市区土地储备工作的意见》，顺利完成中通客车等地块收储，面积978亩。强化土地供应，2020年全市供应土地2.69万亩，市本级供应土地8277亩，土地出让金增长20%。强化盘活存量，全市处置批而未供土地1.21万亩、闲置土地1822亩，处置率均居全省前列。
（四）不动产登记持续优化。
一是温情服务暖民心。牢固树立“把群众的事当成天大的事”理念，实行工作日早上7:30开门、中午不关门和周末双休日“不打烊”服务，新设4个区不动产登记分中心，市本级共办理登记业务16.54万件，同比增长65%，收取契税超5亿元。二是“一网通办”提速度。全市“一网通办”业务量3.18万件，位居全省第三。三是敢于担当解难题。积极推进解决民营企业土地房屋产权历史遗留问题，目前已成功解决问题104个，完成77.6%，有效破解了民企抵押融资难问题。
（五）村庄分类布局精准到位。
按照“精心、精细、精准”的工作原则，结合乡镇意见“三上三下”，高质量形成了全市村庄分类成果，村庄布局规划顺利通过省厅评审。
（六）林长制开展有声有色。
全面落实林长制，建立了森林资源网格管理体系，建成了覆盖全市的四级林长制体系。深入开展国土绿化，新造林10.67万亩，义务植树1398万株。东昌湖国家湿地公园正式通过国家林草局验收，自然保护地调整优化顺利完成。加快发展特色经济林产业，全市经济林总面积53.93万亩，产量61.19万吨，同比增长7.6%。
（七）耕地保护监督工作取得明显成效。
一是强化组织领导。市委、市政府主要负责人分别召开市委常委会和市政府常务会议，专门听取工作进展汇报，研究部署整改工作。11位市级领导带队深入一线督导。二是保持执法高压态势。全市2019年违法占用耕地创历史新低，为全省第二少。2020年违法占用耕地同比持续下降。
三、乘势而上，开创自然资源和规划工作新局面
（一）坚持优化国土空间开发保护格局。
加快推进市、县、乡三级国土空间规划编制，为我市未来15年经济社会发展提供空间保障。高质量推进重点功能片区规划深化优化，落实责任规划师制度，打造有质感的精致城市。扎实推进村庄规划编制，推动各类规划在村域层面“多规合一”。
（二）坚持提高自然资源利用效率。
继续按照“要素跟着项目走”的资源配置机制，精准化配置用地指标。高效盘活存量土地，加大批而未供和闲置土地处置力度，实施好城镇低效用地再开发，拓展用地空间。
（三）坚持筑牢生态安全屏障。
坚持绿水青山就是金山银山理念，做好黄河流域生态保护。科学推进国土绿化，不断增加绿量。坚持最严格的耕地保护制度，积极落实“田长制”，夯实永久基本农田保护责任，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。
